G20联合宣言涉俄乌内容未谴责俄方

早在今年的二十国集团(G20)领导人峰会召开以前，外界就普遍预测，因各方分歧严重，这很有可能是首次没有产生领导人联合宣言的G20峰会。

据路透社当地时间9月9日报道，G20峰会已在当天通过了一项具有共识的联合宣言，特别是在涉及俄乌冲突的部分中，内容措辞并未谴责俄罗斯，但呼吁所有国家“不要使用武力夺取(别国)领土”。与此同时，英国广播公司(BBC)也报道称，作为东道国领导人的印度总理莫迪，也在当天宣布联合宣言已获通过。

路透社形容，这一情况“令人意外”，因为G20内部在俄乌冲突问题上存有严重分歧。早些时候，西方国家试图在联合宣言中强烈谴责俄罗斯，而其他国家则要求关注范围更广泛的经济问题，这导致大多数成员国没有立即对此作出反应。

在联合宣言已获通过的消息传出前，各方就认为俄乌冲突问题上的分歧会成为联合宣言的“拦路虎”。此前，由于G20成员国尚未就有关俄乌冲突的措辞达成一致，因而宣言草案暂时将“地缘政治局势”部分留空，能否达成一度存疑。一名高级别消息人士称，这部分措辞已获得西方国家同意，正等待俄方的意见。

与此同时，俄罗斯外交部9月8日表示，印度正受到来自七国集团(G7)的压力，要求其在峰会宣言涉及俄乌问题部分阐述G7的单方面立场，尽管如此，印度仍坚持保持了中立的态度。早前有印度官员透露，印度已建议峰会在涉俄乌声明中纳入俄罗斯和中国的观点，以避免会议再次陷入僵局。

路透社报道称，这份联合宣言中写道：“我们呼吁所有国家维护国际法原则，包括领土完整和主权、国际人道主义法以及维护和平与稳定的多边体系。”

“我们……欢迎所有支持乌克兰实现全面、公正和持久和平的相关建设性倡议。宣言还说：“使用或威胁使用核武器是不可接受的。”此外，宣言还继续呼吁实施黑海粮食倡议，确保来自乌克兰和俄罗斯的粮食、食品和化肥的安全流通。

“经过各方团队的努力，我们就《二十国集团领导人峰会宣言》达成了共识。我宣布通过这一宣言。”路透社称，在新德里召开的G20峰会上，印度总理莫迪对世界各国和国际组织领导人这样说道。

印度是今年G20的轮值主席国，不过由于各方对于俄乌冲突的不同看法，在此次领导人峰会前的G20部长级会议上，印度今年迄今为止尚未能在这些会议上就通过一份联合公报达成一致。

据报道，此次G20领导人联合宣言中，还提到了包括解决低收入和中等收入国家的债务脆弱性问题、承诺加强和改革多边开发银行、接受对加密货币更严格监管的提议、能源转型以及应对气候变化等内容。

“今日俄罗斯”(RT)在解读时指出，与去年印度尼西亚巴厘岛那份G20峰会联合宣言不同，今年的这份联合宣言没有将俄罗斯在乌克兰开展的“特别军事行动”描述为“侵略或入侵”，也没有提到有争议的制裁问题。

按照印度G20协调人阿米塔布·康德(Amitabh Kant)的说法，在所有发展和地缘政治问题上，各方达成了100%的共识，达成了一项“历史性和开创性的宣言”。“(联合宣言中)新的地缘政治段落是对当今世界、人民以及和平与繁荣的有力呼吁。”他在X平台(原推特平台)上这样发文写道。

路透社援引印度方面的G20与会代表称，此次峰会联合宣言中有关俄乌冲突的措辞能够达成共识，发展中国家发挥了重要作用，东道国印度与巴西、南非以及印度尼西亚展开了“非常密切的合作”。

同时，印度外交部长苏杰生表示，中国对于这一结果也表示支持(was supportive of the outcome)。他还说：“虽然存在不同的观点和利益，但我们能够在所有问题上找到共同点。”

不过，报道谈到，在领导人联合宣言这一问题上出现妥协情况之前，外界原本预计此次G20峰会将由西方国家及其盟友主导。今年的G20峰会于9月9至10日在印度新德里举行，乌克兰没有获得印度邀请，俄罗斯外长拉夫罗夫代表俄总统普京率团参加G20峰会。

拉夫罗夫曾表示，除非最终的联合宣言反映出俄方在乌克兰问题和其他危机问题上的立场，否则俄方将阻止这份宣言的通过。

此前，根据路透社当地时间9月8日看到的宣言草案，参与起草G20宣言的谈判代表们当天未能解决在俄乌问题措辞上的分歧。成员国之间传阅的这份38页的草案在“地缘政治局势”部分留下了空白，但代表们在其他75段的表述上达成了一致，包括气候变化、加密货币和多边开发银行改革的内容。

一名消息人士当时告诉路透社，联合宣言能否达成一致存在悬念，它可能用不同的段落阐述不同国家的观点，也可能将相同和不同的立场记录在一段话里。G20成员国的另一名高级别消息人士则透露，有关俄乌冲突部分的措辞已获西方国家同意，并已发给俄罗斯征求意见。这位官员称，俄罗斯可以选择接受西方国家的观点，并在宣言中表达不同的意见。

路透社称，一旦各方没有达成一致，作为主办国的印度将不得不发表一份主席声明，这将意味着G20峰会二十年来首次没有发表联合宣言。

同一天(9月8日)，俄罗斯外交部发表声明说，G7国家正在向印度施加压力，试图将其对乌克兰局势的单方面立场体现在G20最终宣言中。

俄罗斯外交部声明表示，G7国家(主要是美国、英国、德国和法国)正在向印度施加压力。在这样的背景下，印度从G20纯粹解决经济方面问题的角度出发，尽力坚持中立立场，拒绝了西方邀请乌克兰参加G20相关会议的要求。声明说，西方的机会主义行径，将导致印度在担任G20主席国的一年时间内取得的实际成果化为乌有。

俄外交部还在声明中说，G20“受到了国际社会地缘政治分裂，以及西方国家单方面推行对抗性举措的消极影响”。“自2022年以来，西方国家一直寻求将乌克兰议题纳入G20议程，包括利用论坛活动持续推销他们的地缘政治立场，对建设性地解决关键问题造成伤害。”

如今，在路透社报道G20峰会联合宣言终于获得通过的文章最后，援引了一名参与会谈的法国外交官的态度，这名法国外交官表示联合宣言“非常令人满意”，并称赞了一番有关俄乌冲突的措辞，尤其是关于“各国不应以武力征服(别国)领土”的部分。

9月8日，中国外交部发言人毛宁曾在例行记者会上表示，二十国集团是国际经济合作主要论坛。我们始终认为，二十国集团应聚焦职责定位，加强宏观经济政策协调，推动世界经济发展。

毛宁强调，中方历来重视二十国集团，以积极和建设性态度参与新德里峰会有关文件磋商和讨论。我们愿同各方一道，根据协商一致原则，推动新德里峰会取得积极成果。