透过数据看发展 中国互联网发展不断开创新的局面

记者从今天召开的2023年世界互联网大会蓝皮书新闻发布会上获悉，党的十八大以来，中国互联网发展不断开创新的局面，网络强国、数字中国建设迈出新步伐。从2012年到2022年，中国数字经济规模从11万亿元增长到50.2万亿元，在互联网应用、网民数量、人工智能发展等多方面领跑全球。同时，作为互联网大国，中国持续发挥积极带动作用，推动其他国家共享数字化发展成果。

一是信息化建设取得突出成就。十年来，中国网络基础设施实现跨越式提升，宽带网络平均下载速率提高近40倍，移动通信网络由3G演进到5G，并建成了全球最大规模5G网络。网民规模增长近1倍，从2012年12月到2023年6月，中国网民规模从5.64亿增加到10.79亿，互联网普及率从42.1%提升至76.4%，形成了世界上最为庞大、生机勃勃的数字社会。互联网企业蓬勃发展，我国互联网上市企业数量从50余家增长至接近160家，头部互联网企业规模不断壮大。信息惠民便民水平全面提升，人们的衣食住行、医疗、教育的便利化水平大幅提高，人民群众的获得感、幸福感持续增强。例如，出行服务软件让打车变得更加便捷，远程医疗系统让边远山区也能享受到优质服务，数字化生活由理想变为现实。

二是网络生态持续向好。党的十八大以来，网络生态治理持续深化，“清朗”系列专项行动深入开展，针对“饭圈”乱象、网络暴力等突出问题开展专项整治，有力震慑网上违法不良行为，促进网络直播等互联网信息服务健康规范发展，网络空间日益天朗气清。社会协同治理水平逐步加强，网信企业不断压实主体责任，广大网民主动参与，形成网上网下合力，推动网络治理由“管”到“治”的根本转变。十年来，网络综合治理体系基本建成，共建共治共享的良好局面逐渐形成。

三是网上正能量充沛、主旋律高昂。十年来，网络空间主流思想舆论巩固壮大。不断创新传播理念手段，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，推出“万山磅礴看主峰”“牵妈妈的手”等一大批现象级新媒体作品。精心做好网上重大主题宣传和重大议题设置，围绕建党百年、党的二十大、北京冬奥会等重大主题推出“胸怀千秋伟业 恰是百年风华”等网络宣传活动，让正能量产生大流量，让好声音成为最强音。不断加强网络国际传播力，逐步构建中国话语和中国叙事体系，可信可爱可敬的中国形象更加立体生动，“云南大象北上南归”、央视熊猫频道等成为全世界津津乐道的远方故事。

四是网信领域科技自立自强步伐加快。十年来，大数据、云计算、人工智能、量子信息等数字技术跻身全球科技创新第一梯队;5G实现技术、产业、网络、应用全面领先;量子科技领域不断取得一批高水平原创成果，“九章二号”“九章三号”“祖冲之二号”量子计算原型机问世，“墨子号”量子卫星发射成功;自主研发的北斗卫星系统，已完成全球组网，服务全球200多个国家和地区用户，“中国的北斗”真正成为“世界的北斗”。

五是网络安全保障体系和能力持续提升。十年来，网络安全顶层设计不断完善，网络安全政策法规体系的“四梁八柱”基本建成。能源、交通、金融、公共服务等重要行业和领域的关键信息基础设施防护水平显著提升，数据安全治理和个人信息保护工作取得积极进展。网络安全产业和技术稳步发展。网络安全人才培养、全民网络安全意识和技能不断加强。

六是网络空间法治化程度不断提高。十年来，网络立法进程加快，推动出台网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、关键信息基础设施安全保护条例、未成年人网络保护条例等法律法规，基本形成以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系。强化网络执法，优化网络执法工作机制，严格依法治网取得显著成效。创新开展网络普法工作，拓展“互联网+普法”新模式，全社会网络法治观念和素养有效提升。

七是网络空间国际话语权和影响力明显增强。十年来，相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等中国倡议与方案，发起《全球数据安全倡议》，分别同阿拉伯国家联盟、中亚五国发表《中阿数据安全合作倡议》及《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》，推动全球数字治理规则制定。成立世界互联网大会国际组织，为全球互联网共享共治搭建平台。参与联合国框架下的互联网治理相关论坛、会议，制定的信息安全标准和技术提案被国际标准化组织吸收。深入推进“数字丝绸之路”建设，推动国家间开展数字经济领域深度合作，让互联网发展成果惠及各国人民。

发布会上还介绍了中国数字社会的发展成就。

一是推动优质资源均衡。2022年，国家教育数字化战略行动全面实施，集成上线了国家智慧教育公共服务平台，上线一年多来，平台访问总量超过260亿次，成为世界最大的教育资源库。“慕课西部行计划2.0”持续开展，帮助西部地区开展混合式教学446.77万门次，学生参与学习4.95亿人次，有力缩小了区域教育差距，促进了优质资源共享。数字健康加快发展。目前，全国互联网医院已超3000家，开展互联网诊疗服务超2590万人次。截至今年6月，我国互联网医疗用户规模达3.64亿人，占网民整体的33.8%，医疗服务更为便捷、高效、优质。

二是促进就业发展。数字经济对就业规模、就业结构、就业形态和就业质量产生重要影响，总体呈现促进就业发展的特征。第九次全国职工队伍状况调查表明，目前全国职工总数4.02亿人左右，以网约车司机、快递员、外卖配送员群体为代表的新就业形态劳动者8400万人，已占五分之一，对稳就业保就业发挥“蓄水池”和“稳定器”作用。近年来，我国出台多项细化政策，平台企业履行社会责任，保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。当前，新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳有序运行，截至今年9月，累计有668万人纳入职业伤害保障范围，试点对象总体做到应保尽保。数字化增强了公共就业服务能力。“就业在线”平台提供近4000万岗位信息，为2865万人提供求职招聘服务1.57亿人次;截至今年6月，国家大学生就业服务平台累计汇集岗位信息1624万条，抽样调查显示，30%左右的毕业生通过平台相关渠道实现就业。同时，数字技术教育培训力度持续加大，提升全民数字素养与技能行动深入开展，推动全民数字化适应力和创造力的普遍提升。

三是信息惠民更加普惠包容。我国大力推进数字技术适老化改造、无障碍建设，智能软硬件无障碍水平稳步提升，基础电信企业无障碍服务能力显著增强，电视“套娃”收费和操作复杂问题得到有效整治，帮助老年人、残疾人更好适应并融入数字生活，共享互联网发展成果。今年9月1日，《无障碍环境建设法》正式施行，明确无障碍环境建设与适老化改造相结合，对互联网网站、移动互联网应用程序、智能终端设备及基础电信服务等，提出无障碍要求。无障碍环境建设进入新阶段，包容、普惠、更有温度的数字社会图景徐徐展开。

四是助推城乡发展和治理模式创新。数字化渗透于亚运会、大运会赛场，也浸润于城市运营与百姓生活，驱动城市发展释放新的活力，让生活更美好。数字革命引发的社会变革，为乡村振兴、农业农村现代化提供新动能。截至今年6月，农村地区互联网普及率为60.5%，农村网络基础设施基本实现全覆盖，直播电商等新模式创新发展，上半年，全国农村网络零售额1.12万亿元，同比增长12.5%。互联网助力乡村旅游、休闲农业、民宿经济等乡村新业态蓬勃兴起。到2022年底，全国返乡入乡创业人员累计达1220万人，很多应用了数字技术，“村播”成为当下年轻人回乡就业创业的重要推动力，也成为互联网时代新农民的新生活方式，农村日益成为安居乐业、幸福生活的美好家园。