多地扩投资亮清单 政策支持加力提效

龙年新春伊始，全国多地积极部署扩大有效投资，纷纷亮出2024年重大项目清单。政策支持加力提效，一批规模大、结构优、活力增的项目集中开工，奋战全年经济“开门红”。

2月18日，总投资30.3亿元的青岛上合枢纽港新城基础设施及配套工程(一期)项目开工，现场机械轰鸣，一派忙碌景象。

“项目将通过对园区6条道路及配套工程的建设，进一步提升园区综合服务功能，构筑交通经济圈协同发展，助力上合国际枢纽港建成上合示范区国际交流对外展示的重要窗口。”中铁建设副总经理马方表示。

数据显示，截至2月19日，中铁建设在施工程436个，海外项目春节不停工，六成以上国内工程完成复工复产，劳务工人返场超1.3万人。

春节假期刚过，各地就铆足干劲掀起开工潮：在江西，1139个一季度重大项目集中开工，总投资6805亿元;在浙江，333个“千项万亿”重大项目集中开工、投产投运，总投资9770亿元;在广东，佛山等地相继启动新春集中开工项目建设……

重大项目是经济发展的“压舱石”，也是扩大有效益的投资的重要抓手。

2023年中央经济工作会议在部署今年经济工作时指出，“扩大有效益的投资”。“扩大有效益的投资，既是扩大国内需求的重要途径，也是推动经济高质量发展和经济增长动能转换的内在要求。一方面，要进一步发挥好政府投资的引导带动作用，抓好重大基础设施建设，加强对科技创新、产业升级、民生领域等方面的投资;另一方面，要更加重视激发民间投资活力，增强民间资本信心。”中国银行研究院研究员范若滢表示。

细看近日多地公布的2024年扩大有效投资政策和重大项目清单，规模大、结构优、活力增是关键词。

项目数量多，投资金额大——广东省安排省重点建设项目1508个、年度计划投资1万亿元;重庆市重点项目名单初步纳入项目约1200个、计划总投资约2.9万亿元、年度计划投资超过4500亿元;江苏全省实施重大工业项目600个，项目数较上年增加100个，项目计划总投资15498亿元，年度计划投资3696.8亿元，较上年度分别增加17.8%、15.0%。

产业更向“新”，民生增“暖”意——上海市重大工程计划安排正式项目191项，其中科技产业类最多，达到76项;江苏省600个省重大工业项目中战略性新兴产业项目占比69.5%，第三代半导体、氢能、新型储能、前沿新材料、未来网络通信等未来产业项目占比12.8%;湖南省十大重点民生实事共有24个项目，预计投入总资金536亿元，较2023增加21亿元。

支持加力提效，激发民间投资——聚焦持续扩大有效益的投资，安徽省《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》提出强化要素配置保障、激发民间投资活力等支持举措，明确设立促进民间投资引导专项资金，对民间投资增速快、活力强、措施实的地方予以支持;《2024年浙江省扩大有效投资政策》提出，制定实施浙江省政府和社会资本合作新机制的实施细则。确保2024年全省民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重，较2023年有所提升。此次浙江省集中开工的333个“千项万亿”重大项目中，以民营企业为投资主体的产业项目数量占比近半，创下新高。

业内人士指出，一个个重大项目工程“赶前抓早”布局、集中开工建设，传递了扩投资提速的信号，有利于提振信心和预期，更好发挥有效投资关键作用。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，2024年政策面强调要继续“加大宏观调控力度”，固定资产投资增速有可能较上年小幅加快，整体上呈现“稳中有进”特征。其中，基建投资有望继续保持较快增长水平，制造业投资增速也将趋于加快。

“今年以来，积极的财政政策进一步发力。随着2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，各地方新增专项债的发行工作也陆续开启、进行接续，预计今年政府投资将保持较大力度，并发挥带动放大效应，以推动投资持续较快增长。”范若滢预计，后续专项债发行节奏将加快，呈前缓后快的态势，并且今年新增专项债规模大概率将高于上年。